1963年，江南某农村。村支书江水英（李炳淑 饰）从县委开完抗旱会议回来，刚一转达，大队长李志田据说筑坝改道要丧失本村300亩高产田和一窑砖，就地就表示否决。江水英指摘了李志田的个人主义思惟，并提出堤内丧失堤外补。暗藏敌人黄国忠…