两千一百八十年前，西汉王朝的孝文帝刘恒(刘牧 饰)崇尚勤政节俭、以仁德治全国。在他在朝的23年中，对内，拔除自商周以来施行的黥字、剁脚等残酷肉刑，废关传，鼓励农耕，成长生齿，是历代封建王朝中第一个在全国全免田租的皇帝；对外，一面坚持与匈奴和亲，一面屯垦戍边、强边固土，他与继承他帝业的儿子刘启统治的时期，被先人称为文景之治或文景盛世。文景之治为汉武帝刘彻走向鼎盛壮大奠基了雄厚的根本四十四集电视连续剧《大风歌》即以刘邦建立西汉王朝、建都长安为背景，展示了从西汉建业至汉文帝归天近半个世纪的史剧。刘邦称帝后，北部壮大的匈奴不竭袭扰，扼守岭南的赵佗从拥兵自重到建立了南越国。然而最令刘邦疑惧的是雄踞西汉荆棘铜驼的韩信为首的八个异姓王。因而，他下台伊始，先派陆贾去南越安抚赵佗；继尔御驾亲征、北伐匈奴，未料，北战失利，被冒顿围困白登山七天七夜，用计脱险后，不能不以羁縻之策与匈奴缔结“兄弟之国”。
